试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日，吉林省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服(xiàofú)管理(guǎnlǐ)工作的通知》（以下(yǐxià)简称《通知》），要求加强中小学生校服管理，校服实施市场调节价(tiáojiéjià)，构建包括(bāokuò)明晰职责分工、明确采购主体、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台(chūtái)，标志着吉林终于取消了持续14年的校服限价，在推进校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价质劣陈旧限价已成(yǐchéng)阻碍 事实上，吉林省长期执行(zhíxíng)校服(xiàofú)限价，政策依据来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理(guǎnlǐ)有关问题的通知》（吉省价综〔2011〕224号）。 进入21世纪以后，伴随着改革开放和经济发展，家长和学生审美水平(shuǐpíng)不断提升。但是(dànshì)，目前国内(guónèi)的校服产业在(zài)(zài)需求与供给间依然存在着较大的矛盾。一些地方政府积极出台政策以应对国内校服产业环境变化，但仍有部分地区存在观望心态，还在使用21世纪初期的价格政策，使得校服限价与当前物价水平不符，这也必然(bìrán)使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来，中小学的校服费用和数量问题屡受关注。校服是学校的标志(biāozhì)，也是青春活力(qīngchūnhuólì)的象征。但各地有关购买(gòumǎi)校服的争议不断，主要围绕价格、质量和安全等问题。出现这种情况，一方面是一些学校表面上让学生“自愿购买”，实际上是强制(qiángzhì)购买；另一方面是没有让学生和家长参与(cānyù)，都是学校自己说了算。此外，还存在校服招标、采购没有做到公开透明(tòumíng)，教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 2019年，中国国民党革命委员会（简称(jiǎnchēng)(jiǎnchēng)“民革”）于(yú)两会期间(qījiān)，向全国政协提交了一件集体提案，即《关于推动优质供给，杜绝劣质校服的提案》（简称《提案》）。《提案》建议，教育部门、市场(shìchǎng)监管部门协同作用，清理影响市场竞争的人为干预因素，建立公平的“游戏规则”，避免出台“限价”文件等行政(xíngzhèng)干预行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平开放的校服营商环境，引发(yǐnfā)3亿网民关注，获得热烈的社会反响。 限价政策原本是为了给出合理的参考价格(jiàgé)(jiàgé)、保护学生与家长的权益、避免校服(xiàofú)成为学生校园生活的负担而设立的标准，但没有跟上时代的发展和(hé)市场(shìchǎng)的变化。据《中国校服产业白皮书》调查，近十年来，全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%，棉花等原材料上涨幅度超过44%，符合校服新国标的价格放开在所难免，原“限价令”已逐渐失去意义，挑战企业价格极限正威胁(wēixié)着行业的质量底线。 政策先导(xiāndǎo)逐步开放校服市场 近年来，吉林省以政策(zhèngcè)为导向，积极尝试并逐步完善校服市场化运作(yùnzuò)的新机制。在此基础上(shàng)，吉林省进一步深化了(le)校服市场化改革，通过优化政策环境、完善监管机制、加强质量监管等多项举措，推动了校服市场的健康发展。 2023年，吉林省教育厅赴四平、延边等(děng)8个市（州）对校服管理工作开展(kāizhǎn)座谈研讨。深入了解各地校服管理政策、采购方式、价格(jiàgé)、流程、质量、留样、送检时效等方面情况，分析总结各地各校及(jí)校服企业提出的意见建议(yìjiànjiànyì)和典型经验。多次(duōcì)协调发改、市场监管等部门开展座谈，研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作，为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月，据吉林省人民政府门户网站消息，吉林省教育厅在(zài)答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大(jiādà)“校服新政”实施力度的(de)建议》中称，拟(nǐ)在每个市（州）选一个县（市、区）作为校服价格放开试点，先试先行，为吉林省中小学校服价格全面(quánmiàn)放开打下基础。 此次《通知》明确合理确定校服价格，各校(gèxiào)应落实好校服采购主体责任，严格履行招标采购程序，并(bìng)加强市场调研，充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素，确保校服价格的合理性、透明度与公平性。建立健全(jiànlìjiànquán)价格公示(gōngshì)制度，及时、全面(quánmiàn)、准确地向学生及家长公开校服价格，主动接受社会监督，切实保障学生及家长的知情权与监督权(jiāndūquán)，严禁出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上，校服市场开放，不仅是对传统(chuántǒng)校服采购模式的(de)革新，更是对教育理念、学生(xuéshēng)权益以及(yǐjí)市场活力的全面释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”，其质量关系学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质(qìzhì)养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”，将校服纳入美育育人体系，完成(wánchéng)了从管理工具到教育载质的质变。 此外，《通知》还强调，各学校应建立健全校服(xiàofú)选用(xuǎnyòng)(xuǎnyòng)采购(cǎigòu)组织，负责具体选用、采购工作，充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的参与权、知情权、表达权和监督权。同时，鼓励有条件的地区积极运用(yùnyòng)现代信息技术手段，探索建立校服信息管理平台，实施便捷高效、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂”“家长(jiāzhǎng)作为消费者(xiāofèizhě)，所花费的每一分钱就是一次投票权”，这些政策的实施，不仅象征着吉林省在校服(xiàofú)管理领域实现了重大变革，同时也为全国其他省份提供了宝贵的经验和(hé)参考。吉林省正通过政策引导和市场调节，逐步打造(dǎzào)一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。